最近几个月关于取消临时建造师的消息已是沸沸扬扬，各培训机构更是磨刀霍霍，纷纷造势临时建造师取消所带来的影响，极力争取更多的学员。

很早以前就听说过临时建造师，过渡期为5年，当时不是项目经理，就想正儿八经考个建造师，所以也没有心思去细琢磨是怎么一回事儿，考过之后就很少听说关于临时建造师的事儿了。

很多年过去了，现在看到这个事儿终于有了个结局，但感觉是很“遥远”的事情了，从青年到中年，远不止5年的时间，好奇心骤然而生，这中间到底发生了什么？临时建造师们又经历了什么？

遂着手查阅资料，并捋顺整理如下，谨供有同样好奇心的朋友们参考解惑。

“临时建造师”只是民间的俗称

以前一直听”临时建造师”，还以为是官称呢，现在才知道，“临时建造师”只是民间的简称、俗称。

官方的定义应该是这样的：

• 证书：建造师临时执业证书；

• 人员：取得建造师临时执业证书的人员。

17载“过渡”的整个过程

以下是建造师制度17载“过渡”的整个过程，黑色粗体字部分为官方主要文件的目录，蓝色字部分为小编归纳的文件主要信息。

2002年12月5日

关于印发《建造师执业资格制度暂行规定》的通知  人发[2002]111号  人事部及建设部

实行建造师执业资格制度，规定考试、注册、职责等主要内容，自发布之日30日后（即2003年1月5日）施行。

2003年4月23日

关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知  建市[2003]86号  建设部

项目经理资质管理制度向建造师执业资格过渡时间定为五年，自2003年2月27日起至2008年2月27日止。在过渡期内，原项目经理资质证书继续有效，过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。过渡期内，企业资质申办和年检可合并计算项目经理资质证书和建造师注册证书。自2003年2月27日起，不再审批项目经理资质。

2004年11月8日

关于2004年度一级建造师考试日期安排有关问题的通知  国人厅发[2004]114号  人事部办公厅及建设部办公厅

原定于2004年11月13日、14日举行的一级建造师执业资格考试推迟到2005年3月12日、13日举行。就是说第一次举行的一级建造师考试是在2005年。

2006年12月28日

注册建造师管理规定  建设部令第153号  

建设部发布《注册建造师管理规定》，自2007年3月1日起施行，也就是说2007年才开始有第一批注册的建造师。

2007年11月19日

关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知  建市办[2007]54号  建设部办公厅

符合条件的具有项目经理资质证书的人员可申请建造师临时执业证书，一级证书2008年2月27日前发证，有效期为5年，于2013年2月27日废止。取得建造师临时执业证书的人员，注册、执业、变更、注销和继续教育等按注册建造师制度有关规定执行。

2013年2月22日

住房城乡建设部办公厅关于做好取得建造师临时执业证书人员有关管理工作的通知  建办市[2013]7号  住房和城乡建设部办公厅

不满60周岁且按要求参加继续教育并进行延续注册的，可继续担任项目负责人。对于近五年内负有较大及以上质量安全事故责任或有违法违规行为的人员，不予以延续注册。自2013年2月28日起，建造师临时执业证书不能再用于企业资质管理。

2017年4月26日

关于取得一级建造师临时执业证书人员延续注册的补充通知  建市施函[2017]24号  住房和城乡建设部建筑市场监管司

只须提供在本注册有效期内已完成继续教育不少于120学时的书面承诺，提出再次延续注册申请，即可继续担任项目负责人。

2019年7月19日

住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知  建办市[2019]50号  住房和城乡建设部办公厅

取消一级建造师临时执业证书，正在担任项目负责人的，在2019年12月31日前暂可继续担任项目负责人。做好取消二级建造师临时执业证书有关工作。

（截至本文发布时，各地正陆续取消二级建造师临时执业证书，继续担任项目负责人的截止时间有所不同）

17载“过渡”图示

以下图示时间点均参照一级证书的时间点。

自2003年《建造师执业资格制度暂行规定》施行到2019年取消建造师临时执业证书，全面进入建造师执业管理时代，项目经理、建造师临时执业和注册建造师执业三种形态存在关系的图表如下：

分析17年中项目经理、建造师临时执业、注册建造师执业人数的变化概况图线如下：

• 2003年开始不再审批项目经理资质，所以2003年至A时点项目经理人数基本上是平稳的。

• A时点前后的落差：2007年注册建造师开始注册之前，已经有部分项目经理取得了建造师资格证书，注册后项目经理资质自动失效。

• B时点前后的落差：没有考取建造师资格证书的项目经理申请建造师临时执业证书时有业绩要求、专业要求和年龄限制，所以取得建造师临时执业证书的人员会比之前项目经理少。

• B时点后建造师临时执业呈下行趋势的主要原因：1.越来越多的建造师临时执业人员取得了建造师资格证书并注册；2.因各种原因未获得延续注册；3.越来越多的建造师临时执业人员达到退休年龄。

• C时点，2019年7月19日一级建造师临时执业证书取消，二级建造师临时执业证书陆续取消，正式进入建造师执业资格管理时代。

建造师临时执业证书取消的影响

参考非官方网络数据，截至建造师临时执业证书取消时，在全国范围内：

• 持有一级建造师临时执业证书的有两万多人；

• 持有二级建造师临时执业证书的有十多万人；

• 一级建造师注册总量60万左右；

• 二级建造师注册总量170万左右。

建造师临时执业证书对企业资质的影响早在2013年时就已度过。

基于以上数据分析，建造师临时执业证书的取消对于建筑行业的影响应该不大。

自《建造师执业资格制度暂行规定》施行，曲折17载终落定，建造师临时执业证书的取消可以称得上是建筑业人员管理制度实施过程中的一个标志性里程碑。

从此，江湖上再无临时建造师

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